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  • 杭州网约车监管平台建设与应用介绍

    2017-07-20 09:55:41 来源:www.its114.com 评论:
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    由深圳市交通运输委员会主办,深圳市智能交通行业协会承办,深圳市鸿运国际hv599产业促进会协办的第十四届中国(国际)城市智能交通论坛,于2017年6月24日在深圳国际会展中心六层桂花厅隆重举行,论坛的主题为“跨进城市智能交通质量新时代”杭州市综合交通信息中心副主任俞军发表《网约车监管平台开启杭州智慧运管新模式》的主题演讲。本文为演讲速记,未经演讲者本人审核。 

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    各位领导、各位专家、各位同仁,大家下午好!我是杭州市综合交通信息中心副主任俞军,非常荣幸有机会来参加这次论坛,有机会和大家交流一下鸿运国际hv599方面的内容。本来这个演讲是由杭州交通运输局的朱玉龙副局长、总工程师来发言的,因为他有更加重要的任务,所以他让我向大家表示歉意,请大家谅解。同时今天他要求我来这里向大家汇报杭州网约车监管平台的工作。汇报内容题目是“网约车监管平台开启杭州智慧运管新模式”。主要汇报四方面的内容:一是平台建设的背景;二是平台简单介绍;三是应用成效;四是下一步的展望。平台建设背景2015年,网约车在杭州爆发式的发展,最高峰的时候5家平台,其中包括滴滴、首汽、神州、易到、曹操,吸引了近70万辆私家车。杭州的出租车总共也就 万辆左右,网约车是出租车的 70 倍。网约车的出行为公众的出行带来了方便的同时,也带来了一些问题,主要存在这么几个问题:1、车辆没有合法的身份,主体责任不清,管理缺乏依据,出了问题没办法进行追责。2、对传统出租车行业造成冲击。3、门槛比较低,司机的素质参差不齐。3、司机乱加价等。为了解决这些问题,保障乘客的合法权益,规范他们的经营性行为,满足公众多样化的出行需求,以及促进出租汽车行业和互联网的融合发展。2016年7月,七部委出台管理暂行办法,同年10月,杭州市出台了实施的细则。杭州市的实施细则应该说和全国各地城市基本上差不多,相对来说,杭州稍微宽松一点,主要体现在两个方面,一是杭州对驾驶员没有本地户籍要求。二是驾驶员和车辆,杭州不要求车辆是驾驶员所有的。网约车监管平台的建设思路为了支撑管理办法和实施细则的落实和执行,局里开展了网约车监管平台的建设。平台设计思路主要考虑这么几个方面:第一是功能设计上,重点要以方便公众,利于管理为目标。在方便公众方面,我们主要是通过优化办事的流程,还有加强部门之间数据的共享来方便公众相应资质的申请、办理。还通过开发一些平台代办等便民功能,来为公众服务。在利于管理方面,主要是利用平台系统软件,智能化判断,基于电子地图的数据,可视化以及支持移动执法等手段,有效提高我们的管理效率。在系统设计上,考虑到系统架构,我们认为要满足大并发量数据的交换、处理和存储。目前的系统接入的数据主要还是监管网约车和私人小客车的合乘,下一步计划把巡游车纳入里面。我们业务部门测算,这三种车总量不会超过30万,我们就按照满足30万辆车的数据并发量进行平台设计,平台每分钟支撑120万条数据的并发处理,每分钟进行1.2G内容的存储。这是我们数据的采集、存储、处理的图,我们运用开源的负载均衡等产品,以低成本构建高性能、高可靠数据的交换。对于数据存储进行区分处理,对于定位信息,像单条记录数据不多但数量很多的数据,存储在门口DB里面,以便后续进行快速存储处理。系统的鸿运国际hv599性,系统涉及到公众和管理部门,有互联网内容,也有政府内部网络的内容,所以我们从四个方面加强了系统的鸿运国际hv599:一是网络管理。几大数据平台的接入,为了方便几大平台,采用互联网+VPN 方式接入。通过防火墙进入内部网络,加强数据的鸿运国际hv599。公众可以在网上进行申请,进入里面也是通过网闸防火墙。二是信息加密。三是脱敏处理。公众在互联网上进行查询,有些敏感信息进行脱敏处理后公开。四是建立了良好的数据备份和恢复系统,来保证系统的可靠性。监管平台,按照等保三级来进行建设,投入之前进行严格的鸿运国际hv599测评。应用成效应用的情况,系统上线到现在 7 个月,总体运行良好。取得的成效主要有这么几个方面:1、由于平台的投入高效运行,有效的保障了网约车人车资质的申请,助力各个平台规范经营。杭州在国内比较早的发了网约车驾驶员的资质证和车辆营运证的,截止到月 11 日,系统注册的有 3.6 万,有 万人申请了驾驶员资格,有 7800 辆车申请了营运证。2、以最多跑一次为宗旨,实现数据多跑路,百姓少跑腿,服务成效大提升。驾驶员资质申请,如果不采用平台系统线上服务,公众就要在交通、鸿运国际hv599等相关部门之间来回大概奔波6次。使用系统以后,只要考试的时候去一次,其他时候都是在线上操作。在资料的提交上,以及驾驶员治安方面的情况,驾驶的处罚情况等,如果使用系统,可以直接从公安部门、治安部门共享过来的数据,减少数据的资料提供。车辆资质办理也是一样,不用系统公众要来回奔波次,因为还涉及到公安,所以还需要多跑两趟,但我们想进一步减少公众奔波的次数。资料也是一样,公众不用系统需要提交3次资料,用了系统,像检测站的数据,可以直接从检测站接入,公众不需要提供相应的纸制检测报告。3、通过大数据运算分析,实现精细化管理。通过平台软件进行自动计算、分析,来进行监管和辅助执法。第一,通过与订单以及原来资质许可的信息进行比对,查处非法营运的行为。现在比对下来,已经处理了大概 1.7 万多次非法营运行为。第二,根据订单的实际线路,与计算出来的合理线路进行比较,分析线路的合理性,保障乘客的权益。第三,上下车地点与订单定位数据比较,分析疑似提前计费的情况。第四,对网约车的异常聚集进行监控,告警提醒。根据起迄点来查处违法行为。第五通过移动应用提升执法效率,路面的稽查人员进行自身上路稽查。目前提供一千多次的信息查询,查处了无证经营的 11 例。应用展望我们的展望,总体来说,是进一步完善系统功能,扩大服务领域。1、优化管理流程,实现网约车和巡游车的融合管理。我们下一步想用这个平台来对两个业态进行统一的管理,同时还优化流程、减少公众在各个部门之间跑的次数。2、进一步提升智能化水平,加强违规、违法行为。驾驶员疲劳驾驶等违规违法行为自动的研判,提高智能化的水平。3、加强数据的分析、模型建立。通过网约车的数量、规模、订单的情况、上线率、营收情况来预测行业发展趋势,为行业管理政策提供依据。4、深化数据挖掘,辅助交通建设。主要通过网约车数据运行分析来总结公众的出行规律,并结合其他交通数据,优化交通基础设施的布局,完善相应的交通法规和政策,提高出行的效率。以上是我汇报的主要内容,不当之处,欢迎大家批评指正。谢谢!
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